10:45 - 11:00
Золотая серия России. Выпуск 13. Чапаев
Далее
в эфире
11:00 – 11:15
Новости
11:15 – 11:25
Лилия Гумерова. VI Форум регионов России и Беларуси
11:25 – 12:00
Документальный фильм
12:00 – 12:05
Новости
12:05 – 12:10
Обзор «Российской газеты». Выпуск 14 августа 2019 года
12:10 – 12:15
Документальный фильм
12:15 – 12:25
Ирина Рукавишникова. Третий форум социальных инноваций регионов
12:25 – 12:45
Новости РЖД
12:45 – 12:55
На законных основаниях. Упрощение процедуры госзакупок
12:55 – 13:00
Региональная пресса. Выпуск 14 августа 2019 года
13:00 – 13:05
Новости
13:05 – 13:15
«Парламентская газета». Обзор номера от 9 августа 2019 года
13:15 – 13:20
Любовь Шабанова. Воронежская область – лидер среди регионов в сфере социальных инноваций
13:20 – 13:50
Крупным планом. Закон о паллиативной помощи
13:50 – 14:00
Обзор «Российской газеты». Выпуск 14 августа 2019 года
14:00 – 14:15
Новости
14:15 – 14:30
Наша марка. Артек
14:30 – 14:40
Документальный фильм
14:40
Документальный фильм

АНАЛИТИКА: Современный сепаратизм – вопрос национальный или экономический? Градус перегрева «европейского котла»

Фото: Митинг за независимость Каталонии   ©flickr/MireiaSC
Фото: Митинг за независимость Каталонии ©flickr/MireiaSC
Сенат Испании скажет «нет» претензиям Каталонии на независимость и лишит провинцию даже тех свобод, которые прописаны на сегодняшний день. Такова суть большинства прогнозов, что в большом количестве появились сразу после плебисцита в бунтующей автономии. И его сторонники, и противники апеллируют к «большой Европе» и ее институтам. Арбитраж должен заключаться, в принципе, в одном — дать ответ на один из главных сегодняшних вопросов международного права, что первично — право наций на самоопределение или территориальная целостность государственного субъекта. Но в этом споре ЕС давно и жестко загнал себя в ловушку собственных «двойных стандартов». Нельзя занимать ту или иную позицию только лишь в контексте политической конъюнктуры — на минувшем Валдайском форуме Владимир Путин высказался по этому поводу четко и недвусмысленно.

«Получается, на взгляд некоторых наших коллег, есть «правильные» борцы за независимость и свободу — и есть «сепаратисты», которые не могут отстаивать свои права, даже с помощью демократических механизмов. Подобные, как мы говорим всё время, двойные стандарты — вот ярчайший пример двойных стандартов — таят в себе серьёзную опасность для стабильного развития Европы и других континентов, для продвижения интеграционных процессов в мире. В своё время апологеты глобализации убеждали нас в том, что гарантией от конфликтов и геополитического соперничества станет всеобщая экономическая взаимозависимость. Увы, этого не произошло; больше того, характер противостояний усложнился, они стали многослойными и нелинейными»

Владимир Путин, Президент России на заседании международного дискуссионного клуба «Валдай», 19 октября 2017 года

«Каталонский узел» усилиями обеих сторон конфликта затягивается все туже и туже. Мадрид и Барселона пока последовательно отсекают сами себе пути к разумному компромиссу. Бизнес, как своеобразный индикатор местного благополучия, реагирует порывисто — за последние три месяца «независимой лихорадки» более 1000 предприятий сменили свою «прописку» — перевели счета в более спокойные экономические гавани. Но экономика — лишь один из аспектов, которые могут вызвать серьезную обеспокоенность. Сам новый прецедент переустройства границ может вызвать «эффект всеевропейского домино», тем более, что рецептов реакции, а значит и лечения, в европейском доме пока не придумали и не предложили.

«Наличие двойных стандартов и проявлений геополитического эгоизма в международной политике Запада, как и попытки политизировать экономические отношения, уже, скорее, не новость, а данность. Очень показательно, как Путин наглядно, на живых и конкретных примерах продемонстрировал разницу в подходах американцев и европейцев, например, к темам самоопределения Косово и Каталонии. И как наши предупреждения о том, что попытки Запада добиться всеми правдами и неправдами независимости Косово приведут к вскрытию «ящика Пандоры», оказались проигнорированными»

Константин Косачёв, председатель комитета Совета Федерации по международным делам

Сепаратистский «Ящик Пандоры» в Европе достаточно вместительный. 21 октября сразу две итальянские провинции провели свои внутренние плебисциты по автономии. Ломбардия и Венето не ставят вопроса о выделении из Италии, но настаивают на расширении перечня своих прав. Прежде всего, это касается финансового передела — рента, которую выплачивают провинции Риму кажется им самим несправедливой. Консолидированная доля Милана (Ломбардия) и Венеции (Венето) в общегосударственном ВВП составляет около трети. Эксперты с удивлением обнаружили, что если бы, к примеру, Ломбардия имела свой независимый цвет на карте Европы, то уровень ее суверенной экономики находился бы на уровне австрийской, а Австрия, между прочим, находится на достаточно высоком 28-м месте в мировом экономическом табеле.

Milan.jpg
Фото: улица в Милане (Ломбардия)

Фрондирующие регионы намерены добиться от столицы свободы не только в финансовой дисциплине, но и права своего голоса в решении проблем здравоохранения, образования, транспорта, экологии. Итальянская конституция, в принципе, это позволяет, что дает пока возможность выстраивать диалог, а не идти по пути прямого конфронтационного «каталонского» сценария. Влиятельное партийное объединение, «Лига Севера» — вдохновитель плебисцита — рассчитывает с помощью его результатов упрочить свое положение перед национальными парламентскими выборами весны 2018-го. Так что, в данном случае, «карта сепаратизма» лишь одна из колоды предвыборного пасьянса. Правда, очень сильная. Губернатор Ломбардии, Роберто Марони (Roberto Ernesto Maroni), после голосования прямо заявил — «теперь мы можем написать новую страницу: регионы, которые просят больше энергии (политической, экономической), получат ее». Правда, есть одно «но» — хотя, в обеих провинциях за расширение прав высказалось более 90% проголосовавших, в самом опросе участвовало только 40% жителей. Эта цифра сродни каталонской, но в более осторожной Италии предпочитают гасить пожар в общем доме не разрушая его. Однако и этот «пробный шар» целенаправленно катится в лузу европейского размежевания, обособленности. И если раньше эта тенденция стимулировалась национальным фактором, то теперь во главе угла, прежде всего, экономические причины.

«В условиях глобализации возрастает разрыв между богатыми и бедными территориями. Это усиливает процессы регионализации, находящей выражение в политике субнациональных (административно-территориальных) единиц отдельных государств. Области, чье географическое положение и благоприятные исторические обстоятельства способствовали развитию и росту благосостояния, удачно включились в глобальные производственные цепи. В подобных благополучных регионах население стало испытывать раздражение по поводу своих сограждан из соседних областей, нуждающихся в перераспределении доходов и помощи центрального правительства. Лидеры сепаратистских движений сочли, что, только отделившись от центра и создав равное собственной «идентичности» государственное образование, они смогут беспрепятственно решать возникающие проблемы»

Татьяна Зонова, доктор политических наук, профессор кафедры дипломатии МГИМО

Карту очагов европейского сепаратизма составляли достаточно давно. Еще в 20-м веке «горячие точки» имели ярко-выраженный национальный и религиозный окрас. Самый трагичный пример — территория бывшей Югославии. Сегодня тенденции разделились. Каталония, Север Италии, Фландрия — приматы «экономического суверенитета». Корсика, Шотландия, страна Басков — самоидентификация, скорее, по национальному типу. Вот схема проблемных мест Европы, нарисованная всего лишь несколько лет назад.

36062242.jpg

Но за последние годы на эти контуры можно нанести еще несколько тлеющих потенциальных «костерков». Эксперты заговорили о Силезии, Лапландии и даже Баварии. Практически в любой крупной европейской стране есть свои очаги «сепаратистской напряженности» — и по экономическим, и по этническим мотивам. Причем, вирус сепаратизма проник даже в самые, казалось бы, благополучные европейские «покои». Процветающая Швейцария — тому лучший пример. Здесь и благополучие, и мультикультурализм, и языковая, и религиозная терпимость — однако, самый молодой кантон — с почти русским звучанием «Юра» (Jura) в лице своих активистов настаивает на праве выхода из Конфедерации. Организация «Belier» ведет активную работу и вербует сторонников на своем сайте. Правда, апологеты швейцарского единства убеждены, что идеи этой, во многом «левацкой», общины остались в прошлом, но учитывая тренды в соседних государствах, интерес к ним может вспыхнуть вновь. Как ведет себя Брюссель — столица общеевропейской бюрократии и центр объединенной силы? «Испанская повестка» может, да и должна дать ответ на весь вопрос в целом.

«Сейчас Германия и Франция должны браться за обустройство Евросоюза после Brexit. Неопределенность высока, единство взглядов отсутствует, и лишние раздражающие факторы не нужны. Поэтому исключать того, что Рахоя в итоге попросят как-то снять эту головную боль Европы, совершенно нельзя. Задача, таким образом, в том, чтобы сделать Каталонию проблемой Европы, которую бы Европа решила уже привычным для себя образом — залив деньгами и приструнив наиболее слабых участников союза, к числу которых сейчас относится в том числе Испания. И при этом, принуждая испанцев смириться с судьбой и предоставить Каталонии фактическую независимость, европейские гранды будут уверены, что с ними такого точно не случится. Либо, как в Германии, для этого отсутствуют экономические причины, либо политически всё так завинчено, что никакой сепаратист, как во Франции, и не рыпнется. Уж чего-чего, а самоуверенности у европейских политиков всегда было в избытке. Но что будет на практике — мы, самой собой, посмотрим»

Тимофей Бордачев, директор евразийской программы клуба «Валдай»

Есть ли иной рецепт для урегулирования конфликтов, кроме «финансового шланга»? Диалог. Как внутригосударственный, так и внешний. «Россия выступила с идеей провести под эгидой ООН Всемирную конференцию по межконфессиональному и межэтническому диалогу, с участием глав государств, спикеров парламентов и лидеров мировых религий» — напомнила в своем блоге Валентина Матвиенко. Пока же Европа склонна активно не замечать собственных внутренних проблем, внешние занимают больше. Но «звонки» заставят задуматься — повсеместная активность и успехи на выборах партий крайних спектров — лишь один из сигналов.

Михаил Михайлов, «Вместе-РФ»

ВМЕСТЕ-РФ в Telegram

Похожие новости: